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卓筒井鎮水庫度汛及安全管理預案

來源:卓筒井鎮     發布日期:2019-05-29     點擊數:71 人次

一、編制目的 編制水庫防洪應急預案主要是針對突發事件或災害導致水庫面臨重大險情威脅, 影響水庫防汛安全。 為有效防止和減輕災害損失, 保證水庫安全而預先制定的科學合理、 可操作性強的搶險救災應急預案。

二、編制依據 根據《水法》、《防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》, 綜合考慮《綜合利用水庫調度通則》、《水庫大壩安全評價細則》、《水庫管理通則》 以及《水庫大壩安全鑒定報告》, 運用運籌學原理編制防洪應急預案。 

三、編制原則 本著習近平新時代中國特色社會主義重要思想為指導,執政為民,貫徹落實行政首長負責制,統一指揮; 服從大局,團結抗洪,工程措施和非工程措施相結合,采取緊急搶護措施,為保水庫安全,確保水庫大壩萬無一失, 努力把災害損失降到最低或最小。

四、適用條件

 1、出現重大險情

(1) 水庫大壩若出現嚴重的裂縫、滑坡、管涌以及漏水,大面積散浸、集中滲流等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。

(2) 水庫溢洪道出現啟閉設備失靈,側墻倒塌,水庫放水洞大量漏水渾濁,輸水涵管斷裂或堵塞而危及大壩安全。

(3) 水庫中有大的漂浮物卡住溢洪閘難以通過而危及大壩安全。

2、超標準洪水 根據天氣預報水庫流域內可能發生超過水庫設計(中型水庫設計洪水標準為20年一遇、小一型水庫設計洪水標準為20年一遇,小二型水庫設計洪水標準為10年一遇,)、校核標準的洪水或上游暴雨、大暴雨可能形成入庫流量超過標準的洪水。設計洪水、校核標準是根據水庫下游保護的人口、城鎮、工業企業規模以及保護的農田面積來確定的,具體規定是小一型水庫蓄金水庫設計洪水標準為20年一遇,校核洪水標準為200年一遇,小二型水庫(槐花水庫、幸福水庫)設計洪水標準為10年一遇,校核洪水標準為,100年一遇。

3、其他原因 發生超標準地震,超標準大風導致水位嚴重壅高,以及上級要求啟動水庫應急預案。

發生第一種情況,由水庫防汛辦公室向市防汛指揮部匯報詳細情況,申請啟動防汛應急預案,并做好準備工作。發生第二、第三情況,水庫防汛領導小組做好實施防汛應急預案的準備,加強巡視檢查等待防汛指揮部的命令。

預案具體編制包括以下內容:

一、工程概況

水庫流域概況:主要是闡述河流的基本情況。

1、槐花水庫:位于大英縣卓筒井鎮槐花村,屬涪江水系郪江支流高升橋河,1959年12月動工,1960年4月竣工。通過1984年9月的水利工程三查三定,核定該庫正常蓄水位380.94米,校該洪水位382.6米,總庫容55.59萬立方米,正常庫容35.00萬立方米,灌面0.80萬畝。

2、幸福水庫:位于大英縣卓筒井鎮土地井村,屬涪江水系郪江支流白家埝河,1959年冬動工,1961年3月竣工。通過1984年9月的水利工程三查三定,核定該庫正常蓄水位361.79米,校該洪水位363.09米,總庫容60萬立方米,正常庫容50.5萬立方米,灌面0.05萬畝。

3、蓄金水庫:位于大英縣卓筒井鎮蓄金村,屬涪江水系郪江支流高升橋河,1977年7月動工,1978年2月竣工。通過1984年9月的水利工程三查三定,核定該庫正常蓄水位391.16米,校該洪水位391.31米,總庫容115.59萬立方米,正常庫容111萬立方米,灌面0.4萬畝。

二、組織領導

(一)建立水庫度汛搶險領導小組

由鎮人民政府鎮長胡軍,縣水務局副局長肖體明任組長,副鎮長張彭,鎮武裝部長、副鎮長張軍,鎮大調解中心副主任冉泰休任副組長,領導小組下設六個工作組,分別為綜合協調組、觀察巡查組、技術指導組、工程搶險組、疏散安置組、后勤物資保障組 。     

(二)領導小組成員及各組工作職責

領導小組組長:胡軍(電話 13982586637 )

負責領導、指揮全面搶險工作,發布、啟動和解除應急搶險程序的命令,組織協調、指揮各工作組工作,并對上級度汛指揮部匯報,是鎮小(一)(二)型水庫的第一責任人

領導小組副組長:朱彬(電話13882536308)

負責協助領導小組組長工作,具體負責技術指導小組的工作

領導小組副組長: 冉泰休(電話15882537500 )

負責協助領導小組組長工作,具體負責工程搶險小組的工作

領導小組副組長:張軍(電話 13778723828 )

領導小組副組長:張彭(電話 15908404298 )

領導小組副組長:李剛(電話 15908404298)

負責協助領導小組組長工作,具體負責后勤物資保障小組的工作

綜合協調組組長 :李剛(電話 15908404298)

副組長:冉泰休(電話:158825837500)

負責收集上級發布的雨情、水情,上傳下達搶險動態和信息、工作總結、綜合協調,配合其它組工作。采用手機、廣播和手提式擴音機傳遞人員疏散撤離信息。

技術指導組組長:朱彬(電話13882536308)

根據各水庫出現的險情,及時制定搶險方案并指導實施。

工程搶險組組長:張軍(電話 13778723828 )

在領導小組組長發布搶險命令后及時集結搶險隊伍15名人員(名單付后),按照規定時間及時完成搶險任務。

觀察巡查組:各小(一)(二)型水庫承包人及村負責人,槐花水庫周峰、唐先武;幸福水庫楊永忠、但保全、劉書志;蓄金水庫吳先貴、陽國順、鐘應遠;24小時詳細檢測大壩安全,及時準確上報觀察情況。

后勤物資保障組組長:張軍   副組長:蔣西  保證通訊器材、照明設備,搶險物資的采購、運輸、供給和相關組員的后勤保障,滿足搶險的需要。     

三、具體措施

(一)水庫、河道、場鎮地質災害易發生點,各村(居)委會必須要有專人負責,堅持24小時值班,詳細監測水庫大壩,各村道路房屋山洪易發生安全和水位變化情況,及時上傳下達各種雨情、水情、險情。

(二)山坪塘、石河堰、水庫提前降低蓄水位,做好度汛調度和搶險工作,消減洪峰,減輕防洪壓力,一旦出現暴雨或大范圍降雨過程,各單位、村(居)委會應組織搶險隊伍,防洪物資及時到位,各負其責,做到有備無患,確保各類工程的安全。

(三)各水庫度汛搶險行動方案

1、蓄金水庫:達到限蓄水位391.16米時,鎮度汛領導小組成員、蓄金村書記陽國順到位指揮;當水位達到保證水位391.28米時,鎮度汛領導小組副組長、副鎮長張彭到位指揮;達到危急水位391.31米時,鎮度汛領導小組組長、鎮長胡軍到位指揮,搶險隊伍隨時做好搶險準備工作,并通知下游人員及物資向蓄金水庫養殖場搬遷。

2、幸福水庫:達到限蓄水位361.79米時,村書記但保全到位指揮;達到保證水位362.77米時,鎮度汛領導小組副組長、武裝部長張軍到位指揮;達到危急水位363.09米時,鎮度汛領導小組組長、鎮長胡軍到位指揮,搶險隊伍隨時做好搶險準備工作,并通知下游做好抗洪準備工作。一旦潰壩,組織土地井村10社和8社12戶53人,搬至青和村10社。

3、槐花水庫:達到限蓄水位380.94米時,鎮度汛領導小組成員、槐花村主任唐先武到位指揮;達到保證水位382.11米時,鎮度汛領導小組成員、鎮黨委副書記陳輝到位指揮;達到危急水位382.6米時,鎮度汛領導小組組長、鎮長胡軍到位指揮,搶險隊伍隨時做好應急搶險準備工作,并通知下游(槐花村民及河邊鎮)做好抗洪準備工作。一旦潰壩,組織槐花村2社7戶29人,搬至本村1社。

(四)突發性洪水災害防御方案

堤壩出現險情后,要及時了解出險情況,分析出險原因,有針對性地采取有效措施,及時進行搶險,防止險情擴大。堤防、渠堤管理單位、村、居委會認真執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防洪方針,在堅持日常管理監測的基礎上,加強汛期暴雨、河渠水位驟升驟降及持續高水位行洪期間的巡視檢查,及時發現隱患和險情,并將隱患和險情消滅在萌芽階段,確保堤壩安全。主汛前,堤壩管理單位、渠堰管理單位的所在村社、場鎮、居委會要加強汛前檢查,對可能出現崩岸、管涌、流土、塌陷、縱橫裂縫或高水位可能出現潰決的堤段制定出防洪預案。

(五)內澇淹沒人員轉移安置方案

內澇淹沒地當出現暴雨、大暴雨或特大暴雨時,各村、街道辦事處負責人及時組織撤離,臨時安置地所在村、街道辦事處負責人接待安置負責人,一旦出現較大的內澇,危及人民生命安全,鎮度汛領導小組根據實際情況發出疏散撤離轉移指令,撤離負責人做好撤離組織指揮工作,并按預定的路線向臨時安置地點轉移,臨時安置地接待負責人做好安置工作,并保障災民的正常生活及醫藥需要。

(六)山洪災害及人員撤離轉移方案

當發生暴雨或陡漲的山溪洪水造成的滑坡等危及人員安全的區域人員撤離轉移方案。由所在村、街道辦事處負責山洪災害危及地區人員按就近安全的原則轉移安置。鎮國土部門負責檢查指導、協調工作。每年汛前由鎮國土所編制山洪災害危及地區人員撤離轉移安置方案,一旦發生災害按預案實施。

四、預案的啟動、響應及解除

(一)預案的啟動。根據觀測巡視組現場巡查情況,經現場觀測巡查組的技術指導組與領導小組相關領導會商后確認有重大險情需啟動應急搶險預案,報縣度汛指揮部同意后由領導小組組長下達啟動命令,搶險應急預案正式啟動。

(二)預案的響應。綜合協調組在接到領導小組組長下達搶險命令后30分鐘內全部到位開展工作,技術指導小組在接到領導小組組長下達搶險命令90分鐘內到達險情現場地點開展工作。工程搶險組在接到領導小組組長下達搶險命令后60分鐘內到達現場并開展工作,疏散組在接到領導小組組長下達搶險命令后30分鐘內到達規定地點并開展工作。30分鐘內將人員轉移到指定的安置點,后勤物資保障組在接到領導到小組組長下達搶險命令后60分鐘內到達現場,30分鐘內將部分搶險物資轉運到搶險地點,保證搶險的需要。

(三)預案的解除。根據工程搶險情況,經領導小組相關領導會商后,確認搶險完畢后,報縣度汛指揮部同意后由領導小組組長下達解除命令,各組完成相應的職責及善后工作后,方可撤離。

五、度汛紀律

防洪工作實行行政首長負責制,所有負責人必須服從統一指揮,每個公民都有抗洪搶險的責任和義務,任何單位和個人都要無條件地服從于抗洪搶險工作,不得以任何借口拒絕度汛搶險工作,任何人不得違抗度汛搶險命令,對玩忽職守、阻礙防洪搶險工作,在緊急關頭臨陣脫逃和拒不執行度汛搶險命令造成后果的視情節輕重追究刑事法律責任。


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